POSTIGNUT VELIKI DOGOVOR LIDERA! Bosna i Hercegovina pred OZBILJNIM reformama: REŠEN I PROBLEM USTAVNOG SUDA?! Bakir se opet BUNI

Juče je održan sastanak predstavnika vlasti na nivou BiH na kojem su prisustvovali Milorad Dodik (SNSD), Radovan Višković (SNSD), Nenad Stevandić (Ujedinjena Srpska), Dragan Čović (HDZ BiH) i šefovi stranaka "trojke" Nermin Nikšić (SDP), Elmedin Konaković (NiP) i Edin Forto (NS).

Na sastanku je dogovoren nacrt dokumenta koji podrazumena obuhvatne reforme sistema u Bosni i Hercegovini. One se, pre svega tiču funkcionisanja Ustavnog suda i regulisanja izbornog procesa. 

Zapada za oko vrlo zanimljiva stavka dogovora da glasanje u Bosni i Hercegovini bude obavezno za sve punoletne građane pod pretnjom novčane sankcije. Osim toga indikativno je i da su lideri postigli dogovor o tome da se sudije Ustavnog suda biraju u Parlamentarnoj skupštini BiH, gde svi narodi imaju pravo veta. 

U izborni proces se prema navedenim reformama uvode i zatvorene liste slične onima u Srbiji, što do sada nije bio slučaj u BiH. 

Sadržaj nacrta

Pojedinosti nacrta obelodanio je RTRS, koji je u posedu dokumenta, oni navode sledeće: 

- Predloženo je da se od Evropske komisije traži tačan, precizan datum za početak pregovora EU – BiH.

Što se tiče Izbornog zakona BiH:

Predloženo je da se u Domu naroda glasa protiv ovog predloženog zakona i da se isti vrati u redovnu proceduru. Takođe, predloženo je da cenzus iznosi četiri odsto za lokalne izbore, a za opšte da cenzus bude postavljen na pet odsto;

Mandat pripada stranci, izborne liste da budu zatvorene i ukidaju se preferencije. Za one koji odu iz izvršne funkcije, mogu se vratiti u zakonodavne organe.

Predloženo je obavezno glasanje svih državljana BiH, inače sledi prekršajni nalog i novčana kazna, a od uplata na nivou entiteta da se formira fond s isključivom namenom da se podrži obrazovanje.

Izbor članova Predsedništva BiH: predlog je da kandidata iz reda bošnjačkog naroda bira čitava FBiH, za hrvatskog člana se menja na ranije predloženi način HDZ-a BiH, a za kandidata iz reda srpskog naroda radi usklađivanja sa sudskim odlukama može se definisati da se iz Republike Srpske bira „Srbin i ostali“, isto tako da se definiše i u FBiH, kako bi svi imali mogućnost da budu kandidovani.

Obezbediti softver za identifikaciju birača i izdavanje glasačkih listića. Prvo ide glasačka kutija pa skener, zbog zaštite privatnosti. Ako bude odstupanja broja izdatih listića i broja glasova, ponovo će se brojati; ako opet bude nepravilnosti, izbori se ponavljaju, birački odbori se menjaju i uz to će se predvid‌eti da budu krivično odgovorni.

Članovi biračkih odbora

Razgovarali su o izboru nove Centralne izborne komisije BiH. Potrebno je uvažiti iskustva izbora u susednim zemljama (Srbija). Nije prihvaćen prijedlog da CIK bira članove, a pogotovo predsednike biračkih odbora.

Sve oko Izbornog zakona završiti do kraja drugog mjeseca u Parlamentu BiH; Lider HDZ-a BiH Dragan Čović da do poned‌eljka dostavi nacrt svim stranama.

3. Ustavni sud BiH:

Do kraja aprila usvojiti reformu Ustavnog suda BiH na način da dvoje sudija bira Republika Srpska, četvoro sudija bira FBiH, a troje sudija da se bira u Parlamentarnoj skupštini BiH.

Dogovoreno je da se do kraja aprila donese Zakon o izboru sudija u Ustavnom sudu BiH.

4. Budžet BiH:

Okvir je isti što se tiče izvornih prihoda + 40 miliona KM koje dolaze iz dobiti Centralne banke BiH. Ne diraju se prihodi od PDV-a i ostaju na istom nivou.

Vezano za Ekonomski program reformi predloženo je da Vlada Republike Srpske i Vlada FBiH dostave svoje strategije i da Savet ministara BiH dostavi ono što njima pripada te da se to, bez izmjena, objedini u jedan dokument.

Fiskalni savet BiH zakazati za utorak.

5. Neraspoređena sredstva:

Od akciza su prikupljena gotovo 254 miliona KM. Predloženo je da se taj iznos sredstava deli 36 odsto za Republiku Srpsku, a 64 odsto FBiH. Ostaje i dalje 10 posto sredstava za poravnanje u narednom periodu, a 90 odsto sredstava se distribuiše na dosadašnji način.

Sredstva RAK-a, prikupljeno je 37 miliona KM. Od tog iznosa 10 miliona KM ide za medije (40 posto BHT, 30 posto za medije u Republici Srpskoj i 30 posto za medije u FBiH, uplaćuje se vladama da dalje raspoređuju); Iznos od 27 miliona KM se deli tako što se prvo izračuna koliko mora ostati Ministarstvu komunikacija i transporta u Savjetu ministara, a ostalo će se prebaciti entitetima za projekte.

Elektroprenos BiH, novu skupštinu zakazati za 5. februar 2024. godine i na toj skupštini usvojiti plan investicija, postavljenje upravnih odbora, izvršnih direktora i generalnog direktora u statusu v.d.-a i raspisati konkurse za te funkcije.

Zakon o Sudu

6. Sud BiH:

U Zakonu o Sudu BiH, u prelaznim i završnim odredbama, definisati tačan datum početka rada Apelacionog veća.

Nije dogovoreno da Zakon ide, jer ostaje i dalje neslaganje sa sjedištem Apelacionog veća.

Naglasiti da Sud BiH odlučuje po zakonima koje donosi Parlamentarna skupština BiH.

7. Napomena: Čitav ovaj paket dogovora će biti moguće održati samo pod uslovom neuplitanja stranaca.

Dodik prokomentarisao sastanak

On je u svojoj izjavi saopštio da mu je žao što je dokument iz "Trojke" procurio u javnost.

- Žao mi je što je to procurilo u javnost. Јa sam kako je to uobičajeno sačinio pregled stavova i dostavio partnerima u FBiH. Nažalost, to je pojavilo kod njih u medijima i oni sad pokušavaju da to tematizuju ali kao što vidite, reakcije "trojke" su gotovo identične od svega toga što je rečeno - rekao je Dodik i zahvalio se na korektnom odnosu na sastanku.

- To je bio jedan od produktivnijih sastanaka i sada je potrebno da se implementira ono što je dogovoreno - rekao je Dodik.

SDA oštro kritikuje dogovor

Danas se javila i opoziciona Stranka demokratske akcije, na čijem je čelu Bakir Izetbegović. Oni su saopštili da dogovor predstavlja novu opasnost za interese Bošnjaka, naročito u Republici Srpskoj, gde će biti podignut cenzus za ulazak u lokalne i entitetski parlament. 

- Ukoliko bi bile implementirane, izazvale bi nepopravljivu štetu, čak i veću od one koju je SDP pre nekoliko godina napravio glasanjem za Zakon o prebivalištu. Objavljeni dokument potvrđuje da su stranke Trojke godinama obmanjivale građane tvrdeći da žele fer, poštene i transparentne izbore. Kada svoje stavove treba da potvrde konkretno, glasanjem za SDA-ov predlog izmjena Izbornog zakona koje će to omogućiti, SDP, NIP i Naša stranka postižu dogovor sa SNSD-om i HDZ-om da taj zakon ne podrže u Domu naroda PSBiH, iako su ga podržali u Zastupničkom domu - kažu iz SDA.

(Srbija Danas/M.B.)