Uskoro završen nacrt Akcionog plana za poglavlje 23
BEOGRAD - Izrada nacrta Akcionog plana za sprovođenje preporuka Izveštaja Evropske komisije (EK) za poboljšanje stanja u pravosuđu, borbi protiv korupcije i zaštiti osnovnih prava, koji su regulisani pregovaračkim poglavljem 23, bliži se kraju.
Pomoćnik ministra pravde i šef pregovaračkog tima za poglavlje 23 Čedomir Backović rekao je da je Nacrt akcionog plana u velikoj meri sačinjen i da će u prvoj polovini septembra biti poslat EK na procenu njegove sprovodljivosti i eventualne komentare i sugestije.
Backović je rekao da Izveštaj o skriningu (detaljnom pregledu propisa i stanja u pravosuđu) "nije nikava presuda kojom je utvrđeno da je nešto kod nas loše i da smo mi loši".
Preporuke EK o problemima koje treba da rešimo i manjkavostima koje treba da otklonimo dele se na tri oblast - pravosuđe, osnovna prava i antikoropcija i prilično su obimne, a mi sada, prema rečima Backovića, pravimo "plan lečenja" našeg pravosuđa koje će trajati više godina.
"Kada Brisel proveri da li Akcioni plan predstavlja dobar plan lečenja i ako utvrdi da jeste, onda se dolazi do otvaranja pregovora u tom poglavlju. Otvaranje pregovora znači početak "lečenja", naveo je pomoćnik ministra.
Tokom "lečenja" sprskog pravosuđa, kako je ukazao, vršiće se monitoring, odnosno nadzor u kojoj meri se izvršavaju planirani zadaci i da li se postižu predviđeni rezultati u pogledu ozdravljenja.
To znači da li se smanjuje broj starih predmeta, da li se skraćuje rok trajanja sudskih postupaka, da li je ujednačna sudska praksa, koliko je pravosuđe efikasno, jeftino, skupo..., napomenuo je Backović.
Kada dostignemo nivo "ozdravljenja" to, kako je naveo Backović, znači da ćemo postići željenje rezultate iz oblasti pravosuđa, antikorupcije i osnovnih prava, odnosno standarde koji uveliko postoje u državama Evropske unije, a koji će nas kvalifikovati da se i mi pridružimo EU.
Najbitnije preporuke EK koje se odnose na pravosuđe tiču se obezbeđenja nezavisnosti sudstva, odnosno da se i zvršna i zakonodavna vlast ne mešaju u odabir, napredovanje i kraj karijere sudija.
Zatim, da se obezbedi nepristrasnost sudstva, odnosno da se raspodela predmeta vrši automatski - da se predmeti sudijama dodeljuju slučajno.
Zahteva se strogo sprovođenje disciplinskih mera za sudije i tužioce, kao i njihova kontinuirana obuka u cilju unapređenja srtručnosti, a posebno se sugeriše usavršavanje i unapređenje rada Pravosudne akademije.
Akcioni plan koji se priprema je, prema rečima Backovića, odgovor Srbije EK na preporuke i predstavlja mapu puta kojim ćemo stići do rezultata čije nam je postizanje kroz preporuke zadato.
Backović je istakao da preporuke u skrining Izveštaju nisu ništa novo za nas, jer su isti problemi već razmatrani prilikom izrade Nacionalne strategije za reformu pravosuđa od 2013. do 2018. godine i Akcionog plana za njeno sprovođenje, kao i da smo i tada sarađivali sa Evropskom komisijom i stranim i domaćim eksperima.
On je takođe rekao da rezultati koji se očekuju nisu nikakve imaginarne i teoretske priče, već da sudski postupak bude kvalitetniji, kraći, jeftiniji, pouzdaniji i da pravna sigurnost i pravna predvidljivost budu u maksimalnoj meri omogućene građanima.
Obzirom da se Akcioni plan za poglavlje 23 u dobroj meri preklapa sa Akcionim planom za sprovođenje Nacionalne strategije za reformu pravosuđa, čija je implementacija u toku, Srbija već uveliko priprema, donosi ili je već donela zakone koji su tim planom predviđeni.
"Nedavno je na predlog Ministarstva pravde Skupština Srbije usvojila osam zakona iz oblasti pravosuđa, radimo na zakonu o besplatnoj pravnoj pomoći koji je kao jedan od ključnih zakona naveden u skrining izveštaju", naveo je Backović.
Pred poslanicima će se uskoro naći i zakoni o izmenama i dopunama Zakona o Visokom savetu sudstva i Zakona o Državnom veću tužilaca.
Kada EK dobije prvi Nacrt Akcionog plana u septembru, ona će dati svoje kometare na taj nacrt i u skladu sa njima mi ćemo popraviti kvalitet plana i opet ga vratiti EK na mišljenje.