Због грешке Комисије за заштиту конкуренције грађани Србије морају да плате 35 милиона динара

С обзиром на то да се затезна камата исплаћује из државног буџета, јасно је да су овде оштећени грађани Србије и да ће грађани морати да плате казну због тога што је КЗК неодговорно урадио свој посао у намери да казни ЕПС Дистрибуцију.

Износ затезне камате која се плаћа одређеним износом прописан је законима Републике Србије. Дакле, Чланом 57. став 4. Закона о заштити конкуренције прописано је: "Принудно извршење мере заштите конкуренције односно процесног пенала, као и повраћај средстава у случају њиховог умањења или поништаја одлуком суда, спроводи пореска управа у складу са прописима којима се уређује наплата пореза". Такође, Одредбом члана 75. став 9. Закона о пореском поступку и администрацији прописано је да: "Ако је основ за повраћај поништено или измењено решење или други акт о задужењу, камата се обрачунава од дана уплате […]”

Дакле, у складу са наведеним ЕПС Дистрибуцији треба да се исплати затезна камата која се обрачунава на основу Закона о пореском поступку и администрацији и да им се врати 330 милиона динара које су уплатили. На основу тога израчината је камата од 35 милиона динара.

Дакле, првим решењем Комисија није наштетила ником другом сем грађанима Србије. Без обзира на то њима је изгледа више стало до тога да ЕПС Дистрибуцију по сваку цену казне и да буду у праву без обзира на чињенице, а за грађане Србије и њихов новац их је брига. Тако да уместо да се сада тих 35 милиона динара уложи у бољи живот грађана Србије, у реновирање школа, болница, вртића, тај новац ће отићи на плаћање казне проузроковане решењем које је донела Комисија за заштиту конкуренције.

Да им није важно то што расипају новац грађана Србије, говори и чињеница да су и друго решење донели у рекордном року од четири месеца и да су игнорисали суд који им је наложио да утврде које последице су имали грађани Србије због тзв. доминантности ЕПС Дистрибуције на тржишту. У новом решењу кажњавају ЕПС Дистрибуцију за 412 милиона динара, а уколико суд опет донесе одлуку о поништењу решења, опет ће морати ЕПС Дистрибуцији да се плати затезна камата која ће овај пут бити много виша и опет ће је плаћати грађани Србије.

Интересантно је да Комисија за заштиту конкуренције, која је независно тело државе Србије, штети грађанима на овај начин, а плате председника, чланова и осталих запослених у том телу финансирају грађани Србије. Уместо да у овом случају прихвати своју грешку, они на бази реваншизна доносе ново решење којим опет кажњавају ЕПС Дистрибуцију.

Бивши члан КЗК и правник проф. др. Дијана Марковић Бајаловић каже да се из решења које је КЗК објавила о ЕПС Дистрибуцији не види да се Комисија бавила утврђивањем чињеница како им је и суд наложио.

- Оно што могу читањем решења да констатујем јесте да ми се чини да ефекти радње злоупотребе нису укључени, односно не заснивају се на доказима - каже Марковић Бајаловић и додаје:

- По мени нема довољно доказа у овом случају. Недостају ми докази за ту оцену, за тај налаз Комисије. Значи, не можете ви сад да кажете "ми смо оценили"! А на основу чега сте оценили? Нисте Богом дани да изводите закључке онако из главе, јел? То не смеју да раде, то није примена закона - закључује проф др. Дијана Марковић Бајаловић.

Подсетимо, Комисија за заштиту конкуренције први пут покреће поступак испитивања повреде конкуренције против ЕПС Дистрибуције 2016. године, да би у експресном поступку, за само пет месеци, донела решење да се ЕПС Дистрибуција казни са 330 милиона динара. 

ЕПС Дистрибуција након тога улаже жалбу Врховном касационом и Управном суду. Управни суд је после поновног одлучивања донео пресуду којом је у целости поништио решење Комисије и донео одлуку да се ЕПС Дистрибуцији врати свих 330 милиона динара, али и 35 милиона затезне камате. Управни суд је, такође, Комисији вратио на поновни поступак предмет везан за ЕПС Дистрибуцију.

С обзиром на то да је суд пресудио у корист ЕПС Дистрибуције, због решења које је донела Комисија за заштиту конкуренције, оштећени су само грађани Србије, јер ће из њихових џепова морати да се плати затезна камата од 35 милиона динара. Дакле, због несмотрене одлуке Комисије и намере да се казни једно државно предузеће, по сваку цену и без довољно доказа, што је потврђено и на суду, нанета је директна штета пореским обвезницима Републике Србије који то сад морају да плате. Поред тога што су грађани Србије оштећени због њихове неодговорне одлуке, и поред решења које је донела против државног предузећа, Комисија за заштиту конкуренције решила је и да Косово призна као независну државу.

Комисији за заштиту конкуренције поставили смо, између осталих, и питање због чега су на овај начин признали Косово и Метохију на шта смо добили следећи одговор.

- Посебно напомињемо да дефиниција релевантног географског тржишта није повезана са питањем статуса АП КиМ, нити територијалним уређењем Републике Србије. Она зависи од низа околности, махом економских, те се често дешава да дефинисано релевантно тржиште буде шире или уже од територије Републике Србије (као нпр. територија Града Београда, Западна Србија, аеродромски пар Београд-Рим и друго) - навели су из КЗК.

Управни суд је у пресуди, укинуо решење КЗК против ЕПС Дистрибуције и вратио предмет на поновно поступање. Комисија је била у законској обавези да се придржава свега што јој је наложио суд. Међутим, Комисија за заштиту конкуренције, на челу са Милојем Обрадовићем, решила је да не поштује законе наше државе, као ни одлуку највишег судског тела Републике Србије, па нису предузели ниједну процесну радњу коју им је Управни суд наложио у поновном поступку против ЕПС Дистрибуције. Интересантно је да само дан пре састанка са Европском комисијом, КЗК доноси ново решење којим кажњава ЕПС Дистрибуцију са 412 милиона динара, иако законски није смела да донесе решење којим је нова казна већа од претходне чиме је повредила опште процесно начело реформатио ин пеиус.